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Título preliminar. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público · Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 1 · Objeto

👀ADMINISTRATIVO: cayó en 2024 · 2026

📘 Artículo 1 en el libro de Ricardo Durán

Art. 1 · edición de Ricardo Durán

Notas a pie · art. 1 · edición de Ricardo Durán

Edición esquematizada de la Ley 40/2015 © Ricardo Durán · Opositores Invencibles. Debajo, el texto vigente del BOE.

📜 Artículo 1 — texto literal (Ley 40/2015, BOE consolidado)
La presente Ley establece y regula las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas, los principios del sistema de responsabilidad de las Administraciones Públicas y de la potestad sancionadora, así como la organización y funcionamiento de la Administración General del Estado y de su sector público institucional para el desarrollo de sus actividades.

🧠 Qué dice, frase a frase

1 · «La presente Ley establece y regula las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas»
Primer objeto: las BASES del régimen jurídico de TODAS las Administraciones (órganos, COMPETENCIA, ÓRGANOS COLEGIADOS, ABSTENCIÓN y RECUSACIÓN, funcionamiento electrónico, CONVENIOS, relaciones interadministrativas). Son «bases» porque el título es el art. 149.1.18.ª CE: el Estado fija el mínimo común y las CCAA pueden desarrollarlo.
1 · «los principios del sistema de responsabilidad de las Administraciones Públicas y de la potestad sancionadora»
Segundo objeto: los PRINCIPIOS (la parte sustantiva) de la RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (arts. 32-37) y de la POTESTAD SANCIONADORA (arts. 25-31). Ojo al reparto: el PROCEDIMIENTO sancionador y de responsabilidad está en la Ley 39/2015; los PRINCIPIOS, en la Ley 40/2015.
1 · «así como la organización y funcionamiento de la Administración General del Estado y de su sector público institucional para el desarrollo de sus actividades»
Tercer objeto, ya SOLO ESTATAL: organización y funcionamiento de la AGE (Título I: Ministerios, órganos territoriales, exterior) y de SU sector público institucional (Título II: organismos autónomos, EPE, autoridades independientes, sociedades, consorcios, fundaciones y fondos). Sustituye en este punto a la LOFAGE (Ley 6/1997), derogada por esta misma Ley.

🖼️ Infografía

Infografía Artículo 1

🎧 Escúchalo (Lectura y explicación del artículo 1)

Literal + explicación + trampas.

🔑 Conceptos clave

  • BASES del RÉGIMEN JURÍDICO: NORMATIVA COMÚN mínima del ESTADO para todas las ADMINISTRACIONES (ART. 149.1.18.ª CE).
  • PRINCIPIOS de RESPONSABILIDAD y POTESTAD SANCIONADORA: REGLAS sustantivas (no procedimentales) de RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL y de SANCIÓN ADMINISTRATIVA.
  • SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL: ORGANISMOS y ENTIDADES vinculados o DEPENDIENTES de una ADMINISTRACIÓN (ART. 2.2); aquí, el ESTATAL.

🔗 Artículos relacionados

  • Art. 2: ámbito subjetivo
  • Art. 25: principios de la potestad sancionadora
  • Art. 32: principios de la responsabilidad
  • Art. 54: organización de la AGE
  • Art. 84: composición del sector público institucional estatal

🎯 Ojo, esto cae

Aún no consta pregunta oficial de este artículo en el banco, pero el literal es preguntable: apréndelo palabra por palabra.

⚠️ Trampas típicas

  • No «regula el procedimiento administrativo común»: eso es la Ley 39/2015.
  • Regula los PRINCIPIOS de la responsabilidad y la POTESTAD SANCIONADORA, no el procedimiento.
  • La organización y funcionamiento que regula es SOLO la de la AGE y SU sector público institucional, no la de las CCAA.
  • «Establece y regula las BASES», no «la regulación completa».

💡 Regla mnemotécnica

Art. 1 L40: «BASES, PRINCIPIOS y AGE»: bases del régimen jurídico · principios de responsabilidad y sanción · organización de la AGE y su sector institucional.

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Qué regula la Ley 40/2015
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